新2手机管理端网址:文旅部:培育壮大数字文化企业集群,加快发展新业态

中新经纬12月28日电 据微信号“文旅之声”28日消息,文化和旅游部发布《关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见》(简称“意见”)。意见提出,培育壮大数字文化企业集群,加快发展线上演播、数字创意、数字艺术、数字娱乐、沉浸式体验等新业态。

意见明确,到2025年,国家级文化产业示范园区达到50家左右,规模优势和集聚效应更加显现,培育一批具有发展潜力的国家级文化产业示范园区创建单位(以下简称创建园区),不断提高创建水平,形成高质量的创建梯队;北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园对区域文化产业创新发展的辐射带动能力进一步增强。国家级文化产业园区整体布局更加优化,创新发展能力明显提高,服务体系不断完善,产业生态持续优化;培育壮大一批具有市场竞争力和行业影响力的骨干文化企业和文化产业集群,促进区域资源要素配置更加合理、产业结构进一步优化升级,成为推动各地文化产业高质量发展的重要载体。

意见提出,加强统筹规划。

优化区域布局。围绕国家区域重大战略、区域协调发展战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略部署,结合区域文化产业带建设,在文化产业发展基础好、配套设施完善的区域,规划布局建设一批主业突出、质量效益显著、可持续发展能力强的国家级文化产业园区。坚持差异化、特色化发展,支持大型城市和城市群的文化产业园区依托技术、人才、资金密集优势,加快发展新型文化业态;引导中小城市和农村地区文化产业园区挖掘优势文化资源,改造提升传统文化业态,打造特色文化产业集群。各地要立足当地资源禀赋和区域功能定位,依托基础条件较好、具有可持续发展潜力的园区开展国家级文化产业示范园区创建工作。

分类推进建设。以国家级文化产业园区为引领,促进各级文化产业园区提升建设发展水平,形成“储备一批、培育一批、提升一批”的梯次发展格局。引导和支持国家级文化产业示范园区不断增强创新活力,持续提高发展质量效益,切实发挥示范带动作用。支持北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园在部市合作共建机制下,充分发挥政策“试验田”作用,探索文化产业政策集成创新,鼓励先行先试。完善创建辅导机制,指导创建园区对标国家级文化产业园区标准不断提升建设发展水平。各地要进一步规范发展省级文化产业(示范)园区,加强重点园区的储备培育,择优推荐创建国家级文化产业示范园区。

促进协调发展。指导国家级文化产业园区和创建园区建立协作体,加强园区之间信息、企业、项目、技术、市场、运营管理等方面的常态化交流与合作。组织实施文化产业园区携行计划,引导和支持国家级文化产业园区、创建园区与其他园区开展结对合作,以园区为联结,协同推进区域间文化产业协调发展。支持东部地区国家级文化产业园区和创建园区以市场为导向,引导相关业态向中西部地区和东北地区的园区转移,支持探索“飞地经济”“伙伴园区”等合作模式,形成优势互补、联动发展格局。鼓励国家级文化产业园区和创建园区为文化企业开展国际交流与合作搭建平台。

意见指出,提升创新发展水平。

优化创新发展生态。支持国家级文化产业园区、创建园区建设和引进一批企业孵化器、众创空间、公共技术服务和成果转化运用平台等,构建适应入驻文化企业发展需要的多层次创新创业服务体系。引导园区内骨干文化企业发挥创新引领主体作用,推动形成大中小微文化企业融通发展的创新生态群,促进产业链和创新链深度融合。支持园区通过制定实施创新激励举措、举办创新创业大赛等方式,营造激发创新创业创造活力的良好氛围。实施文化产业园区人才培育工程,加强园区经营管理、创新创意等方面人才培养,鼓励园区完善人才培养、引进和激励机制,支持园区与高校、人才培训机构等开展合作,共建人才培养基地、创业孵化基地。

创新运营管理方式。引导国家级文化产业园区和创建园区招商引资方式由重数量向重质量转变,围绕产业链、创新链选商育企,聚合上下游企业及关联业态,形成优势产业集群。推动园区运营管理方式由“房东型”向服务型转变,建立入驻文化企业需求定期调研机制,不断优化服务内容,提升服务品质,形成园区与入驻文化企业互促、互利、共赢的良好发展局面。支持品牌化、连锁化、专业化园区运营管理机构以服务输出、搭建平台、合作运营等方式,参与国家级文化产业园区和创建园区建设发展。

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推进智慧园区建设。支持国家级文化产业园区和创建园区抓住新型基础设施建设机遇,加快5G、工业互联网、物联网等信息基础设施建设与应用,增强信息网络综合承载能力,满足入驻企业对网络性能、容量、应用场景和信息服务质量的需求。指导园区依托大数据、云计算等现代信息技术建设数字化服务管理系统,集成园区资源信息、应用服务和运营管理数据,提高资源利用和服务管理效能。引导园区顺应数字化发展趋势,推进理念创新和技术创新,优化服务方式和业务流程,提升运营管理的智能化、精细化水平。

意见要求,增强发展动能。

培育壮大文化市场主体。鼓励国家级文化产业园区和创建园区整合优势资源,加速培养和引进一批具有核心竞争力和行业带动作用的龙头文化企业,支持中小微文化企业向专业化、特色化、创新型方向发展,培育壮大一批特色鲜明的细分领域领军企业。引导园区优化投资兴业环境,促进各类资本健康有序投资,支持园区内文化企业创新创业和发展壮大。支持园区内符合条件的文化企业申报国家文化产业示范基地,遴选组织园区内优质文化企业参加国内外文化产业重点展会活动,并在宣传推广、场地展位、金融服务等方面给予一定支持。

推动产业结构优化升级。落实文化产业数字化战略,综合运用各类资源与服务,引导国家级文化产业园区和创建园区立足自身优势,加快发展新型文化业态、改造提升传统文化业态,增强优质文化产品供给能力。培育壮大数字文化企业集群,加快发展线上演播、数字创意、数字艺术、数字娱乐、沉浸式体验等新业态。大力发展先进文化制造业,加强文化产业共性、关键技术研发应用,促进文化装备升级改造和创新发展。推动传统文化业态与数字技术结合,提升演艺、娱乐、工艺美术、文化会展等行业的科技创新应用水平,加快向产业链、创新链、价值链中高端迈进。

培育融合共生文化生态。支持国家级文化产业园区和创建园区利用区域内老旧厂房、街区、仓库等更新改造为富有文化内涵和人文气息的产业发展空间、艺术生活空间,打造文化新地标。引导园区营造社区化工作生活环境,面向社会开放文化设施、提供公共服务,开展形式多样、内容丰富的公益文化活动,增强对入驻企业和社会公众的文化吸引力。鼓励园区结合自身发展定位,依托园区内商业空间打造具有特色的文化消费新场景,培育文化消费新业态。支持园区内符合条件的商业空间申报建设国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

意见明确,优化服务环境。

完善公共服务。引导国家级文化产业园区和创建园区围绕文化企业各阶段发展需求,整合政策信息、商事服务、认证服务、知识产权保护等公共服务,引进财税会计、法务代理、投资咨询、营销策划、人才招聘等专业服务机构,为文化企业和创业者提供高质量、高效率、低成本、便利化的服务。支持有条件的园区试点设立文化企业综合服务中心,通过引进相关部门和服务机构集中服务、推行“互联网+政务服务”、搭建文化产业公共服务平台等方式,为入驻文化企业提供综合性、“一站式”服务。

强化金融支撑。依托文化和旅游部与金融机构合作机制,加大对国家级文化产业园区和创建园区重点企业和项目的支持力度,精准对接金融产品和服务。发挥银行业金融机构实体网点优势,结合园区特点开展文化特色支行建设,加强金融产品和服务创新,推出符合文化企业特点的信用、担保、知识产权及产业链融资产品,建立园区内文化企业融资“绿色通道”,简化业务流程手续,优先安排信贷资源。支持园区建立投资基金、担保基金、风险补偿基金,加强与创业投资、私募股权、并购基金等社会资本合作,拓宽多层次、多元化融资渠道,为园区内优质文化企业和创业团队提供覆盖发展各阶段的融资服务。

营造宜业空间。推动国家级文化产业园区和创建园区开展绿色园区、平安园区建设,进一步绿化、美化、优化园区生产生活环境,建立健全安全生产长效机制和突 *** 况应急处置预案,配备必要的防火、防汛、防疫等应急援助物资和设施设备。引导园区为入驻文化企业举办活动、展示推广、洽谈合作等提供公共服务空间,因地制宜设置休闲空间,增加休闲功能,根据园区规模、业态特点、企业需求等,有针对性地配置相应文体娱乐和生活服务设施。(中新经纬APP)

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